ABD Merkez Bankası (FED), kripto şirketlerinin stabilcoin kullanıcılarını doğrulamalarını zorunlu kılacak yeni bir düzenleme taslağı duyurdu. Teklif, kara para aklamayı ve yasa dışı finansmanı engellemeyi hedefleyen müşteri tanıma gerekliliklerinin stabilcoin hizmetlerine nasıl uygulanacağını detaylandırıyor.
Kimlik Doğrulama Zorunluluğu
Bu düzenleme, Hazine Bakanlığı ve FDIC gibi kurumlarla birlikte geliştirilmiş olup, 2020’de yürürlüğe giren GENIUS Act’in müşteri kimliği gerekliliklerini nasıl uygulamaya koyulacağını açıklıyor. Bu yasa, ABD dolarına sabitlenmiş stabilcoinlerin ihraç edilmesine bir yasal çerçeve sunuyor.
Taslağa göre, “dijital varlık hizmet sağlayıcısı” olarak tanımlanan şirketler bazı tedbirler almalı. Bu kapsam, kripto varlık alım satım, transferi veya saklama hizmetleri sunan ABD merkezli kişi ve kuruluşları içeriyor. Şirketlerin, bu hizmetlerin suç örgütlerince kullanılmasını önlemek amacıyla ek kontroller uygulaması isteniyor.
FED’in teklifine göre dijital varlık hizmet sağlayıcıları, müşterilerin ad, doğum tarihi ve adres bilgilerini doğrulamakla yükümlü olacak; ayrıca bu veriler ABD hükümetinin terör ve yaptırım listeleriyle karşılaştırılacak.
Karışık Tepkiler ve Çekimser Kararlar
FED yönetim kurulu üyelerinin çoğunluğu düzenlemeyi desteklerken, eski FED Başkanı Jerome Powell da destek verenler arasında bulundu. Bununla birlikte, mevcut FED Başkanı Kevin Warsh çekimser kaldı. Warsh, çekincesine dair bir açıklama yapmazken, FED sözcüsü de bu konuda henüz bir görüş bildirmedi.
Söz konusu durum, düzenleme teklifinin içinde hangi konuların tartışıldığını sorgulayanları artırıyor. Bu çekimserliğin, hangi başlıklarda görüş ayrılığı olduğuna dair spekülasyonlar yarattığı belirtiliyor.
Merkeziyetsiz Protokoller ve İstisnalar
Taslakta, merkeziyetsiz protokollerin yükümlülüklerin dışında tutulması bazı yetkililer tarafından eleştirildi. Bu istisna, hem düzenleme teklifinde hem de GENIUS Act kapsamında yer buluyor.
FED Yönetim Kurulu Üyesi Michael Barr, teklifi desteklediğini belirtirken, GENIUS Act kapsamındaki düzenleyici çerçevenin ödeme amaçlı stabilcoinlerin ikincil piyasa işlemleri üzerinden yürütülen yasa dışı finansman risklerini ele almakta henüz yeterli olmadığını vurguladı.
Michael Barr, teklifi desteklediğini ancak mevcut çerçevenin ikincil piyasa işlemlerinde oluşabilecek yasa dışı finansman risklerine karşı yetersiz olabileceğini dile getirdi. Barr, FED’de finansal düzenlemeler üzerine sıkça görüş bildiren önemli isimlerden biri.
Görüş Süreci Başlıyor
FED’in önerdiği düzenleme, şimdi 60 günlük bir kamuoyu görüş sürecine girecek. Bu dönemde sektör temsilcileri, hukukçular, şirketler ve diğer ilgili taraflar düzenleme hakkında görüş bildirme imkanına sahip olacaklar. Nihai metin üzerinde değişiklik yapılıp yapılmayacağı ise bu sürecin sonunda belli olacak.
