2026 yılı, kripto para dünyasında hukuki çerçevede ciddi değişikliklerle karşılaşacağımız bir yıl olacak. Bu değişikliklerin merkezinde ise CLARITY adı verilen yasa var. H.R. 3633 olarak bilinen “Dijital Varlık Piyasasında Şeffaflık Yasası”, kripto paraları emtia olarak sınıflandırarak CFTC’nin denetimine sokmayı hedefliyor. Bu, daha önce Gensler döneminde menkul kıymet olarak sınıflandırılan kripto paralar için önemli bir değişikliği temsil ediyor.
Senato Çalışmaları
Senato’da iki ayrı CLARITY taslağı bulunuyor. Bankacılık ve Tarım Komiteleri, dijital varlıkları farklı açılardan ele alarak kendi taslaklarını oluşturdu. Özellikle Tarım Komitesi tarafından hazırlanan ve kripto paraların büyük bir kısmını emtia olarak gören taslak, CFTC’ye daha fazla yetki vermeyi amaçlıyor.
17 Temmuz 2025 tarihinde yasa, Temsilciler Meclisi’nde geniş bir çoğunlukla kabul edildi ve şimdi Senato’da onay bekliyor. Tim Scott ve John Boozman, bu konuda Senato’da çalışmaları hızlandırmayı planlıyor.
Çerçeve Anlaşması ve Markup Oturumları
Senato’da başlaması beklenen “Markup” oturumları, Bankacılık ve Tarım Komiteleri’nin kripto yasası üzerinde çalışacakları toplantılar olacak. Bu süreçte iki komite, kendi taslaklarını değerlendirerek birleşik bir metin oluşturmayı amaçlıyor.
Birleşen metnin Senato’da oylamaya sunulması, yasanın yürürlüğe girmesi için kritik bir adım. Ancak, Demokratlar filibuster kullanarak süreci uzatabilir ve bu durumda 60 senatörün onayı gerekebilir.
CLARITY’nin Önemi
Tasarıdaki en önemli yeniliklerden biri, kripto varlıklarının emtia mı menkul kıymet mi olduğunun net bir şekilde belirlenmesi. Emtia Vadeli İşlemleri Ticaret Komisyonu’na (CFTC) dijital emtialar üzerinde daha fazla yetki verilirken, SEC’in bazı yetkileri sınırlandırılacak.
Tasarı, yeni bir sınırlı muafiyetle kripto işlemleri üzerindeki SEC’in yetkilerini daraltmayı hedefliyor.
Bu yasa sayesinde, blockchain teknolojisine dayalı varlıkların, olgunlaşmış sistemler olarak tanımlandığı durumlar dışında, CFTC’nin yönetimine geçmesi planlanıyor. Üç kriter bu olgunlaşmayı belirleyecek: merkezi bir kontrol altında olmama, değer türevlerinin blockchain kullanımına dayanması ve belirli kullanıcıların elindeki birimlerin toplam arzın %20’sinden az olması.
Kripto piyasası aktörleri, olgunlaşmamış sistemler için belirlenen raporlama kurallarına uymak zorunda kalacaklar. SEC ise olgunlaşmış blockchainlere dayalı dijital emtiaların denetimi için önemli bir rol üstlenecek.
Bunların yanı sıra, dijital emtia borsaları ve brokerler CFTC’ye kayıt olmak zorunda kalacak. Bu gelişmeler, kurumsal kripto hizmetlerinin önünü daha da açacak ve finansal holdinglerin dijital emtia faaliyetleri yürütmelerine olanak sağlayacak.
