ABD Senatosu’nda kripto varlık ekosistemiyle ilişkili stablecoin piyasasını düzenlemeye yönelik hazırlanan yasa tasarısı, nihai oylamaya doğru ilerliyor. Ancak, Temsilciler Meclisi ve Senato’nun sunduğu iki farklı tasarı arasında çeşitli ayrılıklar bulunuyor. Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı French Hill, bu farklılıkların uzlaştırılmadan yasanın uygulamaya konulamayacağını vurguladı.
Stablecoin Tasarılarının Temel Farkları
Her iki yasa teklifi genel olarak benzer çerçevelere sahip olsa da, özellikle yabancı stablecoin ihraççılarına karşı uygulanan “karşılıklılık” şartı gibi birkaç önemli konuda ayrılıyor. Temsilciler Meclisi’nin hazırladığı tasarı, yurtdışındaki stablecoin şirketlerinin ABD pazarında aktif olabilmesi için ABD’nin onayladığı bir mevzuata uymalarını şart koşuyor. Bu durum, global ölçekte önde gelen USDT gibi stablecoinlerin arkasındaki şirketleri de yakından ilgilendiriyor.
French Hill, “ABD’de kayıtlı olabilirsiniz ve stablecoin kanunu kapsamında tamamen uyumlu olursunuz ya da ABD’nin tanıdığı bir yargı bölgesinde olursunuz ve benzer bir rejime ve uygulamaya uymanız gerekir,” dedi.
Bunun dışında, Temsilciler Meclisi tasarısı, stablecoin ihracının hangi merci tarafından düzenleneceğini daha net bir şekilde belirlerken, Senato’nun yaklaşımı bazı açıdan belirsiz kalıyor. Ayrıca, finansal olmayan şirketlerin stablecoin piyasasına dahil olması konusunda iki yasa arasında ayrışmalar yaşanıyor. Meclis, belirli düzenleyici kontroller altında şirketlere stablecoin çıkarma hakkı tanırken, Senato ise bu hakkı büyük ölçüde sınırlandırıyor.
Hill, “Senato’nun bu konuda daha fazla netliğe ihtiyaç duyduğunu düşünüyorum,” diye görüş belirtti.
Stablecoin düzenlemesinin Kongre’den diğer kripto varlık yasalarına kıyasla daha kolay geçebileceği yönündeki genel beklentilere rağmen, Hill bu konuda temkinli olduğunu ifade etti. Yasa süreçlerinin karmaşık olduğuna ve fikir birliğine varmanın zaman alabileceğine işaret ediyor.
Yasal Süreçte Son Durum
Senato’nun stablecoin düzenlemesi konusunda uzun bir süre ilerleme kaydedememesine rağmen, son zamanlarda önemli adımlar atıldı. “GENIUS Act” olarak bilinen yasa tasarısı Senato’da değerlendiriliyor ve gelecekteki düzenlemeler için belirleyici olacak gibi görünüyor. Temsilciler Meclisi ise kendi payına düşenleri gerçekleştirmekte kararlı bir duruş sergiliyor.
Hill, “Temsilciler Meclisi gerçekten Başkan Trump’ın vaatlerini yerine getirme konumunda,” ifadelerini kullandı.
ABD’de yasa yapma sürecine göre, ayrı ayrı hazırlanan tasarıların uyumlu bir metin haline getirilmesi zorunlu. Eğer Senato ve Meclis farklı versiyonları kabul ederse, bu metinler bir uzlaşma komisyonunda birleştirilip tekrar onaylanmak durumunda kalacak.
Senato’da yapılan oylamalarda ve Bankacılık Komitesi’nde yasa için iki partiden de destek bulunsa da, bazı Demokrat isimler yasa dışı faaliyetlerle ilgili önlemlerin yetersizliği ve kamu görevlilerinin stablecoin çıkarabilmesinin engellenmemiş olması gibi konularda itiraz ediyor. Başkan Trump’ın kripto varlıklara ilgisi ise yasa tartışmalarını daha da siyasi hale getiriyor.
Her iki mecliste de stablecoin düzenlemesi üzerine yoğun mesai harcanıyor. Uyumun sağlanması, düzenleyici çerçevenin netleşmesi ve şirketlerin piyasadaki rolünün belirlenmesi aşamalarının tamamlanması bekleniyor. Stablecoin piyasasının büyüklüğü ve finansal sistemde yaratabileceği etkiler, yasa yapıcıların gündemini meşgul etmeye devam ediyor. ABD’nin bu alanda öncü pozisyonunu koruması, tarafların uzlaşmasına bağlı.
